在今日（6月13日）举办的第十一届陆家嘴金融论坛上，刘鹤、易纲、郭树清、潘功胜集体发声，规格高，信息量巨大，干货不少。

国务院副总理刘鹤表示，中国经济长期向好的趋势不会改变，外部压力有利发展，要加大金融对经济高质量发展的支持，中国经济已经从高速增长阶段转变为高质量发展阶段。

刘鹤表示，加大金融对经济高质量发展的支持至关重要，中国将坚持深化供给侧结构改革，加快新旧动能转化，增强科技创新在经济发展中的作用，增强企业家在创新中的引领作用。

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刘鹤指出，目前中国经济已经从高速增长阶段，转向高质量发展阶段，正在从外需导转向国内巨大市场驱动，国内市场正在成为全球市场的一个重要组成部分。应该注重长期的结构分析。巨大内需正在拉动经济，要关注大趋势，长期向好的趋势是不会改变的。

刘鹤谈到了下一阶段金融工作主要聚焦关键方面：

“相信不久的将来，中国政府将进一步推出有力度的改革开放新举措。”刘鹤谈到。“目前，正处于‘水落石出’的阶段，过去看不清，现在基本上都显露出来了。”

在资本市场领域，刘鹤指出要抓住几个重点：

刘鹤指出，科创板建设重中之重的是要着力做好两项工作：一是落实好以信息披露为核心的注册制改革，注册制实质含义是，把选择权交给市场。二是完善法治，提高违法成本，加大监管执法力度，要有透明严格可预期的法律和制度条件，要全面提高违法成本。

刘鹤提到，我国宏观经济空间大，结构性去杠杆，政策工具储备充足，有充分信心迎接挑战，我们确实有些外部压力，但这些外部压力有助于我们提升创新自主的能力，加快高速发展的步伐。中国将加快改革开放的步伐，更好实现高质量发展。存量风险得到有效化解、增量风险得到有效管控。实现了防范了金融风险攻坚战的基本目标。

以下是刘鹤关于资本市场的发言原文：

中国人民银行行长易纲表示，在国务院金融委的指导下，人民银行坚决落实党中央国务院决策部署，大力支持上海加快国际金融中心建设。

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下一步人民银行将全力支持上海完成新时期党中央赋予的三项重大任务，重点推进以下几项：

易纲表示，上海国际金融中心的建设将来一定是基于人民币资产形成的国际金融中心，重点通过建设以下五个中心，进一步加快以人民币金融市场和资产管理为基础的上海国际金融中心的建设：

中国人民银行党委书记、银保监会主席郭树清指出，要加强银行、保险、证券、信托等行业的开放，欢迎境外机构投资国内证券市场。

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要优化金融供给侧结构性改革，需要注意四点：

郭树清提到，目前，我国金融机构种类不丰富，特色不鲜明。需要在数量和质量上提高金融机构水平，将进一步扩大金融对外开放，包括银行、保险、证券、信托，欢迎高水平的外国资产管理机构，筹集人民币资金投入到人民币市场。

郭树清表示，坚决防止结构复杂产品的死灰复燃，提高资金使用效率，要解决好脱实向虚问题，要下大力气清理金融体系内部的空转资金，两年多我们持续整治市场乱象，压降超过13万亿元高风险资产，由此缩短了融资链条、降低了融资成本。目前国际上正在出现放松监管使影子银行回潮的趋势，需要引起我们的高度警惕。

郭树清强调，必须正视一些地方房地产金融化的问题。近年来我国一些城市住户部门杠杆率急速攀升，相当大比例居民家庭负债率达到难以持续的水平，更严重的是全社会的新增储蓄资源一半左右投入到房地产领域，一些房地产企业融资过度挤占了信贷资源，导致资金使用效率进一步降低，助长了房地产投资投机行为。

“当你买一套房子自己居住，意味着你每个月都有一笔等额市场租金收入同时有一笔等额的消费支出，意味着你住房生产出等额的定价值，如果再买一套住房出租，同样有收入和产出。联合国国民经济核算办法是这样规定的，但是当你买了房子只用于投资和投机并不出租就是一堆闲置的水泥、钢筋和砖头，房地产市场具有很强的区域性，不同地区的房价有涨有跌很正常，但是房子是用来住的不是用来炒的。历史证明，凡是过度依赖房地产实现经济繁荣的国家和地区，最终都要付出沉重代价，凡是靠投资投机房地产理财的居民和企业，最终都会发现其实都很不划算。”郭树清说。

郭树清表示，融资市场体系要更好的适应企业的生命周期，不同发展阶段的企业具有不同的特点和不同的融资需求，风险投资适合初创企业，银行信贷更能满足成长期企业，证券股票对发展成熟企业十分重要。目前信贷在金融融资结构中的占比80%以上，占比过高。企业过度依赖银行与企业生命周期和生产周期不能很好匹配，既容易造成大中型银行过度挤占信贷资源，又使小微企业和创新型企业缺少必要的孵化资金支持。金融管理部门和行业企业形成了高度共识，一定要齐心协力，大力发展资本市场，彻底改变直接融资与间接融资一条腿短一条腿长的不平衡格局。

郭树清指出，要建立完善中国特色的公司治理结构，他表示，建立完善中国特色的公司治理结构，公司治理不健全，一直是内在隐患。有的大股东把金融机构视为提款机，有的高管人员胡作非为、内部人控制，由于绝大部分金融机构具有较强公众利益相关属性，建立现代企业制度和加强党的领导，必须一以贯之，形成各公司治理机构积极配合，相互制约的机制。

“要让违法违规者及时受到足够严厉的惩处。”郭树清表示，过去一段时期，一些机构信息披露不真实，人为操纵资产质量分类甚至示意作假，形成这方面的原因很多，但是市场约束不严格，监管执法不严格也是重要原因。违规违法成本太低，只能助长践踏法律行为持续蔓延。对此监管部门必须敢于斗争，严格执法，坚决捍卫法律法规的尊严。

外汇局局长、央行副行长潘功胜指出，中国完全有基础、有信心、有能力保持外汇市场稳定运行，保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。

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“稳步推动我国资本项目开放，促进跨境贸易投资自由化便利化。资本项目开放是实现开放型经济的重要内容，将统筹考虑经济发展阶段、金融市场状况、金融稳定性要求，统筹交易环节和汇兑环节，以金融市场双向开放为重点，有序推动不可兑换项目的开放，提高已可兑换项目的便利化水平。”潘功胜表示，目前中国资本市场中境外投资者的比重仍然较低，未来具有较大的增长空间。

“我们在放宽市场准入、扩大投资者范围、丰富风险对冲工具、便利跨境资金汇兑等方面进行了较大幅度的改革；在境内外资本市场互联互通、信用评级市场开放、会计税收政策安排等方面，开放的速度不断提升。我国股票市场、债券市场逐步被纳入国际主流指数。”他表示，支持科创板健康发展，配合推动“沪伦通”落地。日前人民银行、外汇局已经发布《存托凭证跨境资金管理办法》，明确了跨境资金流动和汇兑管理等相关政策。

潘功胜表示，将积极支持上海建设全球人民币资产配置中心和风险管理中心。支持上海丰富人民币产品和工具，使上海发展成为全球人民币产品交易主平台和定价中心，提升人民币产品和大宗商品定价能力，支持上海积极推动人民币跨境使用，提高人民币跨境支付清算效率。

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